Меню

Покупка оборудования для заказчика



Покупка оборудования для заказчика

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Между организацией (исполнитель, общий режим налогообложения) и другой организацией (заказчик) заключен договор на выполнение строительно-монтажных работ. В соответствии с условиями данного договора производится монтаж линии контрольно-измерительных приборов и автоматики (далее — КИП и А). Для выполнения указанных работ организация (исполнитель) приобрела оборудование (электронный термостат) для дальнейшего его монтажа на данную линию. По условиям договора стоимость указанного оборудования включается в стоимость строительно-монтажных работ.
Каков порядок отражения в бухгалтерском учете организации приобретенного для монтажа оборудования (электронный термостат)?
Каков порядка отражения стоимости оборудования в форме КС-2 при его передаче заказчику в составе строительно-монтажных работ?
Необходимо ли оформление дополнительных передаточных документов для заказчика на данное оборудование при его передаче в составе строительно-монтажных работ?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В рассматриваемой ситуации поскольку по условиям договора на выполнение строительно-монтажных работ обеспечение таких работ оборудованием (электронным термостатом) входит в обязанности организации-исполнителя и оборудование не передается в собственность заказчика до выполнения работ, то организация-исполнитель учитывает стоимость приобретенного оборудования на счете 10 «Материалы».
Сторонам сделки при заключении договора на выполнение строительно-монтажных работ целесообразно согласовать документы, которыми будет определяться приемка-передача выполненных строительно-монтажных работ.
По общему правилу применительно к рассматриваемой ситуации стоимость оборудования, приобретенного исполнителем и монтируемого в процессе выполнения строительно-монтажных работ, в формах КС-2 и КС-3 отражается в составе стоимости указанных работ.
По нашему мнению, оборудование может быть выделено отдельной строкой в общем объеме строительно-монтажных работ.
Соответственно, если в актах выполненных работ отдельной строкой выделена стоимость оборудования, претензий со стороны налоговых органов возникнуть не должно, так как, осуществляя поставку оборудования в составе строительно-монтажных работ, исполнитель приобретает его у поставщика не с целью реализации, а с целью использования при выполнении строительно-монтажных работ по конкретному объекту.
При этом мы полагаем, что организации-исполнителю не следует составлять какие-либо дополнительные документы в целях передачи рассматриваемого оборудования (электронного термостата) заказчику, поскольку в данном случае происходит передача результатов выполненных строительно-монтажных работ и стоимость оборудования является их частью.

Обоснование вывода:
В соответствии с нормами ст. 740 ГК РФ подрядчик по договору строительного подряда обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
Согласно п. 1 ст. 745 ГК РФ обязанность по обеспечению строительства материалами, в том числе деталями и конструкциями, или оборудованием несет подрядчик, если договором строительного подряда не предусмотрено, что обеспечение строительства в целом или в определенной части осуществляет заказчик.
В рассматриваемой ситуации, по условиям договора на выполнение строительно-монтажных работ, обязанность по обеспечению материалами указанных работ возложена на исполнителя.
В силу п. 3 ст. 709, п. 1 ст. 743 ГК РФ, стоимость материалов, деталей и конструкций, а также стоимость оборудования, монтируемого подрядчиком на возводимом объекте, включаются в смету, определяющую цену строительно-монтажных работ.
В соответствии с п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ исполнителем и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Бухгалтерский учет

На основании п. 4 ПБУ 6/01 «Учет основных средств» (далее — ПБУ 6/01) актив принимается организацией к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, если одновременно выполняются следующие условия:
— объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;
— объект предназначен для использования в течение длительного времени, то есть срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;
— организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта;
— объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.
При этом в п. 3 ПБУ 6/01 указано, что ПБУ 6/01 не применяется в отношении:
— машин, оборудования и иных аналогичных предметов, числящихся как готовые изделия на складах организаций-изготовителей, как товары — на складах организаций, осуществляющих торговую деятельность;
— предметов, сданных в монтаж или подлежащих монтажу, находящихся в пути;
— капитальных и финансовых вложений.
В рассматриваемой ситуации стоимость строительно-монтажных работ по договору включает в себя стоимость устанавливаемого на объекте оборудования (электронного термостата), а организация-исполнитель приобретает данное оборудование не с целью использовать его в своей деятельности, а с целью его последующей установки (монтажа) при выполнении строительно-монтажных работ линии КИП и А и дальнейшей передачи заказчику в составе созданного по договору строительно-монтажных работ объекта.
При этом договором на выполнение строительно-монтажных работ предусмотрено, что строительство объекта осуществляется из материалов организации-исполнителя.
Соответственно, если по условиям договора строительно-монтажных работ обеспечение таких работ материалами и оборудованием входит в обязанности организации-исполнителя и оборудование не передается в собственность заказчика до выполнения работ, то подрядчик учитывает стоимость приобретенного оборудования в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкцией по его применению, утвержденными приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94, на счете 10 «Материалы» следует учесть и оборудование, приобретенное организацией-исполнителем для монтажа на строящемся объекте.
При этом счет 01 «Основные средства», который предназначен для обобщения информации о принадлежащих предприятию основных средствах, не применяется.
После окончания строительно-монтажных работ, выполненных организацией-исполнителем, стоимость оборудования списывается в дебет счета 20 «Основное производство» в корреспонденции с кредитом счета 10 «Материалы».
При этом в бухгалтерском учете приобретение оборудования для установки при проведении строительно-монтажных работ будет отражаться следующими проводками:
Дебет 10 Кредит 60
— принято к учету оборудование;
Дебет 19 Кредит 60
— учтена сумма НДС по приобретенному оборудованию;
Дебет 68, субсчет «Расчеты по НДС» Кредит 19
— принят к вычету НДС по приобретенному и принятому к учету оборудованию;
Дебет 60 Кредит 51
— произведена оплата поставщику;
Дебет 20 Кредит 10
— стоимость оборудования отнесена на затраты;
Дебет 90, «Себестоимость продаж» Кредит 20
— стоимость оборудования включена в себестоимость выполненных работ (при передаче строительно-монтажных работ, включая оборудование, заказчику).

Документооборот

Сдача результата строительно-монтажных работ исполнителем и приемка его заказчиком оформляются Актом, подписанным обеими сторонами.
При составлении Акта необходимо принимать во внимание требования законодательства о бухгалтерском учете к первичным учетным документам, которыми оформляются хозяйственные операции организаций.
Перечень обязательных реквизитов, порядок утверждения, составления и исправления первичных документов содержатся в ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон N 402-ФЗ).
Следует отметить, что до вступления в силу Закона N 402-ФЗ, то есть до 01.01.2013, Акт выполненных работ по договору строительного подряда составлялся по форме N КС-2 с приложением справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 (утверждены постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100, далее — Постановление N 100).
С 01.01.2013 формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению (смотрите информацию Минфина РФ от 04.12.2012 N ПЗ-10/2012).
В соответствии с ч. 4 ст. 9 Закона N 402-ФЗ все формы первичных учетных документов определяет руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета.
Вместе с тем при разработке собственных бланков можно использовать в качестве образца унифицированные формы, утвержденные Госкомстатом России.
По нашему мнению, в том числе и в рассматриваемой ситуации, сторонам сделки при заключении договора на выполнение строительно-монтажных работ целесообразно согласовывать используемые формы первичных учетных документов.
Иными словами, стороны договора могут согласовать между собой, что для приемки выполненных работ они составляют документы по формам КС-2 и КС-3.
В Указаниях по применению и заполнению форм КС-2 и КС-3 говорится, что форма КС-2 применяется для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений.
Акт по форме КС-2 составляется на основании данных Журнала учета выполненных работ (форма N КС-6а).
В свою очередь, форма КС-6а применяется для учета выполнения строительно-монтажных работ.
Форма КС-3 заполняется на основании формы КС-2 и применяется для расчетов с заказчиком за выполненные работы.
Выполненные работы и затраты в форме КС-3 отражаются исходя из договорной стоимости.
В стоимость выполненных работ и затрат включается стоимость строительно-монтажных работ, предусмотренных сметой, а также прочие затраты, не включаемые в единичные расценки на строительные работы и в ценники на монтажные работы (рост стоимости материалов, заработной платы, тарифов, расходов на эксплуатацию машин и механизмов, дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время и т.п.).
Соответственно, в стоимость строительно-монтажных работ по договору, отраженную в формах КС-2 и КС-3, включается также стоимость монтируемого исполнителем оборудования, приобретенного для осуществления указанных работ.
В постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2015 N 19АП-3490/15 указано, что по общему правилу по завершении выполнения работ (части работ), в срок до последнего числа отчетного месяца генподрядчик представляет заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ (форма N КС-2) и справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) в двух экземплярах почтовым отправлением либо нарочным. При этом в стоимость выполненных работ, включаемых в форму КС-2, входит стоимость материалов, оборудования, конструкций, поставленных генподрядчиком и используемых им при выполнении работ.
Таким образом, применительно к рассматриваемой ситуации полагаем, что стоимость оборудования, приобретенного для осуществления строительно-монтажных работ, включается в их стоимость при передаче результатов данных работ заказчику и отдельной строкой не выделяется.
Вместе с тем по требованию заказчика в форме КС-3 приводятся данные по видам оборудования, относящегося к стройке (пусковому комплексу, этапу), к монтажу которого приступили в отчетном периоде.
При этом в графе 2 указываются наименование и модель оборудования, а в графах 4, 5, 6 — данные о выполненных монтажных работах.
В этой связи мы полагаем, что в форме КС-3 по требованию заказчика может быть приведена стоимость оборудования, смонтированного подрядчиком по условиям договора.
В таком случае полагаем, что если в актах выполненных работ отдельной строкой выделена стоимость оборудования, претензий со стороны налоговых органов возникнуть не должно, так как, осуществляя поставку оборудования, подрядчик приобретает его у поставщика не с целью реализации неопределенному кругу лиц, а с целью использования при выполнении строительных работ в количестве и ассортименте, предусмотренном сметной документацией по конкретному объекту строительно-монтажных работ.
При этом мы полагаем, что организации-исполнителю не следует составлять какие-либо дополнительные документы в целях передачи рассматриваемого оборудования (электронного термостата) заказчику, поскольку в данном случае происходит передача результатов выполненных строительно-монтажных работ и стоимость оборудования является их частью.
Следует отметить, что если из условий договора следует, что заказчик приобретает у исполнителя подлежащее монтажу оборудование, то данный договор, на наш взгляд, является смешанным, сочетающим элементы договоров подряда и поставки. По смешанному договору, включающему договор строительного подряда и договор поставки оборудования, возникают два отдельных обязательства.
Считаем, что в таком случае оборудование следует квалифицировать в качестве давальческого материала, то есть материала заказчика, переданного подрядчику.
Согласно п. 5 ст. 454 ГК РФ договор поставки является одной из разновидностей договоров купли-продажи.
В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. То есть по договору поставки подрядчик (исполнитель) является поставщиком оборудования, а заказчик — покупателем.
Унифицированные формы первичной учетной документации по учету торговых операций были утверждены постановлением Госкомстата РФ от 25.12.1998 N 132 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций». Одна из них — Товарная накладная (форма ТОРГ-12).
В указаниях для применения этой формы прямо прописано: «Применяется для оформления продажи (отпуска) товарно-материальных ценностей сторонней организации. Первый экземпляр остается в организации, сдающей товарно-материальные ценности, и является основанием для их списания. Второй экземпляр передается сторонней организации и является основанием для оприходования этих ценностей».
Таким образом, по нашему мнению, осуществляя поставку (как один из составляющих элементов смешанного договора), подрядчик вправе составить унифицированный документ формы ТОРГ-12.
В подтверждение выполненных работ следует еще оформить счет-фактуру на стоимость всех работ по договору, включающий отдельно стоимость строительно-подрядных работ и стоимость установленного оборудования.
При этом правил заполнения форм КС-2 и КС-3 в отношении давальческих материалов не установлено.
В то же время следует учитывать, что по общему правилу работы по договору подряда выполняются иждивением подрядчика (п. 1 ст. 704 ГК РФ). Следовательно, цена договора подряда включает стоимость материалов подрядчика (п. 2 ст. 709 ГК РФ). В этой связи материалы заказчика в цену договора подряда не включаются и заказчиком не оплачиваются. Соответственно, в формы КС-2 и КС-3 давальческие материалы заказчика включать не нужно.
Вместе с тем, на наш взгляд, в таком случае допустимо в отношении использованных давальческих материалов (оборудования) заполнить отдельный раздел «Материалы заказчика» в формах КС-2 и КС-3 с указанием их стоимости. Однако в строке «Итого» будет указываться только стоимость работ подрядчика (включающая в себя стоимость работ, а также стоимость использованных собственных материалов подрядчика).
Схожие выводы нашли отражение в постановлении ФАС Поволжского округа от 01.03.2011 N А57-2403/2009, в котором судьи признали необоснованным включение стоимости давальческих материалов в итоговые строки форм КС-2 и КС-3.
В постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 12.12.2017 N Ф09-6464/17 по делу N А76-12184/2015, где указано, что основанием для промежуточных расчетов с подрядчиком за истекший месяц являются справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), счет и счет-фактура. К справке о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 прилагается акт о приемке выполненных работ (форма КС-2). Стоимость материалов и оборудования, переданных заказчиком подрядчику по согласованным ценам, включается в акт сдачи-приемки работ (форма КС-2), а в справке о стоимости выполненных работ за отчетный месяц (форма КС-3) выделяется отдельной строкой и удерживается заказчиком при оплате выполненных работ за отчетный месяц. Материалы и оборудование, поставляемые заказчиком, передаются подрядчику по акту без выставления счета на их оплату. При предъявлении подрядчиком КС-2 и КС-3 за отчетный период подрядчик обязан предъявить исполнительную документацию на работы, выполненные согласно данным документам.
Смотрите также постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 15.02.2012 N Ф08-218/12 по делу N А22-1702/2010, постановление ФАС Северо-Западного округа от 06.06.2011 N Ф07-4385/11 по делу N А52-3351/2010.

Читайте также:  Оборудование для погрузки угля

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Галимарданова Юлия

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Королева Елена

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Источник

Работа с государственными заказчиками

Главным
приоритетом деятельности нашей компании со дня ее основания является работа с государственными предприятиями и организациями. За долгие годы работы нами
реализовано множество проектов самого различного уровня сложности, накоплен очень большой практический опыт. Мы работаем в полном соответствии с российским законодательством
по 275-ФЗ, 44-ФЗ и 223-ФЗ, аккредитованы на нескольких тендерных площадках:

  • ЕЭТП ( www.roseltorg.ru)
  • Сбербанк АСТ ( www.sberbank-ast.ru)
  • Сбербанк — АСТ УТП ( www.utp.sberbank-ast.ru)
  • ОТС-Тендер ( www.tender.otc.ru)
  • ЭТП ГПБ ( http:/etpgpb.ru/)
  • B2B-Center ( http://b2b-center.ru)
  • SETonline. ( www.setonline.ru)
  • РАД ( www.lot-online.ru)
  • ЕТП ( www.etprf.ru)

Наша компания осуществляет весь комплекс работ по созданию систем вентиляции и кондиционирования:

  • Проектирование;
  • Подбор и поставку оборудования;
  • Монтаж;
  • Пусконаладочные работы;
  • Сервисное обслуживание.

Гарантируем высокое качество проектирования и монтажа, полное соблюдение всех существующих технических и законодательных нормативов.

Особенности работы с государственными заказчиками

Перед любым государственным предприятием или организацией рано или поздно встает задача приобретения климатического оборудования и его обслуживания. Чтобы закупить необходимое оборудование, необходимо пройти несколько этапов:

  1. Правильно подобрать оборудование с учетом его мощности и стоимости.
  2. Обосновать стоимость подобранного оборудования подготовкой сметного расчета или запроса коммерческих предложений.
  3. Подготовить техническое задание и провести торги.
  4. Заключить государственный контракт.
  5. Получить оборудование и проконтролировать его монтаж.

Наша компания может оказать помощь на всех этапах выбора и приобретения оборудования. Вам не придется разбираться во всем многообразии марок и
моделей климатического оборудования, изучать и сравнивать их возможности и характеристики. Наши специалисты приедут к Вам и бесплатно подберут оборудование в
соответствии с Вашим бюджетом и пожеланиями.

Для обоснования стоимости оборудования мы подготовим для Вас коммерческие предложения, составим сметный расчет в ФЕР, СН, ТЕР или проведем анализ ранее осуществленных закупок по выбранному оборудованию.

Необходимо учитывать, что даже правильный подбор оборудования не гарантирует, что Вы приобретете именно то оборудование, которое хотите. Неправильно составленное техническое задание
– например, отсутствие полной информации по требуемым параметрам оборудования, дает возможность участникам торгов пойти на хитрость и предложить Вам климатическую
технику с очень похожими характеристиками, но низкого качества.

Также мы часто сталкиваемся с тем, что участники пытаются обмануть государственных заказчиков, указывая характеристики, удовлетворяющие техническому заданию, но не соответствующие предлагаемому оборудованию, т.е. предоставляют заведомо ложную информацию.

Наше преимущество заключается в том, что мы являемся официальными дилерами большинства производителей климатического оборудования, представленного на российском рынке. При необходимости мы можем помочь Вам оперативно получить правильные технические характеристики предлагаемого участниками оборудования.

Не стоит забывать и про монтаж оборудования, в процессе которого используются различные расходные материалы ? медная труба, кабель, флекс, автоматы защиты,
ведь их качество напрямую влияет на срок службы оборудования. Поэтому только правильно подобранные материалы и требования к ним (форма 2)
являются залогом надежной многолетней работы оборудования.

Все вышеперечисленное не гарантирует нам победы в торгах, но обеспечивает заказчику уверенность в том, что он получит именно тот результат, на который рассчитывает. При любом исходе торгов мы готовы помочь Вам проконтролировать качество поставляемого оборудования и выполнение работ по его установке.

Обратившись к нам, Вам не придется становиться специалистами в области климатического оборудования, тратить на это свое время. Но при этом Вы сможете приобретать в установленные сроки по-настоящему качественное оборудование, получать сервис самого высокого уровня.

Источник

Строительные работы и поставка оборудования: закупаем вместе или порознь? (стр. 1 )

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5

Оборудование Производство Строительные работы Закупки работ Технологическое оснащение Поставка оборудования

ведущий специалист сектора контрактной службы министерства общего и профессионального образования Ростовской области,
старший преподаватель Центра дополнительного профессионального образования ТПП Ростовской области, председатель экспертного совета «ПРОГОСЗАКАЗ. РФ»

Строительные работы и поставка оборудования: закупаем вместе или порознь?

Закупки строительных работ в контрактной системе всегда чреваты появлением конфликтных ситуаций, в которых своя правда есть у каждой из сторон. Одним из самых частых поводов для «выяснения отношений» между заказчиками и участниками является ситуация, когда заказчику по результатам закупки требуются полностью оснащённые всем необходимым больницы, школы, детские сады и т. д., а не строительная продукция как таковая. Строительные компании при этом возмущаются: с какой стати заказчик включает в один лот не только строительно-монтажные работы, но ещё и поставку оборудования, мебели и различного инвентаря?

Например, муниципальный заказчик получил субсидию из регионального бюджета на строительство детского сада. Поскольку целевое назначение выделенных бюджетных средств – строительство детского сада, то результатом должен быть детский сад, пригодный для эксплуатации. Значит, помимо построенного и сданного в эксплуатацию здания, заказчику необходимы также мебель, бытовая техника и даже детские игрушки. В отсутствие всего перечисленного возведённое подрядчиком здание попросту не будет детским садом – оно будет лишь пустой коробкой, непригодной для размещения и содержания детей. Готовность детского сада к эксплуатации означает его соответствие требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Названный документ предусматривает обязательное наличие в дошкольной образовательной организации необходимого оборудования и хозяйственного инвентаря. Следовательно, приобретая пригодный к эксплуатации детский сад, заказчик не только вправе, но и обязан требовать его оснащения таким инвентарём и оборудованием.

Читайте также:  Акт передачи проданного оборудования

Однако возмущение строительных компаний тоже можно понять: ведь закупка строительных работ одновременно с поставкой бытовой техники, мебели и хозяйственного инвентаря нарушает запрет на объединение в единый объект закупки технологически и функционально не связанных друг с другом товаров и работ (ч. 3 ст. 17 Закона )! Строители уверены, что подобное формирование объекта закупки приводит к ограничению конкуренции вследствие сокращения числа потенциальных участников закупки. Чтобы избежать ограничения конкуренции, заказчику следует закупать строительную продукцию отдельно от товаров, которые не относятся к числу монтируемой техники, предусмотренной проектным решением.

В то же время, не всегда заказчик может просто взять и разделить такую закупку на составляющие, выделив в разные лоты строительство здания детского сада как такового, а также поставку мебели, инвентаря и оборудования. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства предоставляются получателям с указанием цели их использования (ст. 38 БК РФ). Если целевое назначение предоставленной заказчику субсидии – строительство детского сада, направление части выделенных денежных средств на закупку мебели, инвентаря и оборудования может быть признано нецелевым расходованием бюджетных средств (ч. 1 ст. 306.4 БК РФ, ст. 15.14 КоАП РФ). Кроме того, как было показано выше, взятое само по себе здание детского сада не способно удовлетворить потребность заказчика в детском саде, пригодном к эксплуатации. Так как инвентарь и оборудование, предусмотренные СанПиН 2.4.1.3049-13, необходимы для превращения созданной подрядчиком строительной продукции в детский сад, они парадоксальным образом оказываются функционально и технологически связанными с самим строительством. А если так, то каких-либо препятствий к их закупке в составе единого объекта у заказчика не остаётся!

Поскольку действующее законодательство Российской Федерации не устанавливает формальные критерии функциональной и технологической связанности товаров, работ и услуг, вопрос о наличии либо отсутствии такой связи в каждом конкретном случае разрешается органом, рассматривающим соответствующий спор, по своему внутреннему убеждению. За время действия Закона территориальными органами ФАС России и судебными органами накоплен внушительный опыт рассмотрения споров о том, правомерно ли включать в единый объект выполнение строительных работ и поставку оборудования.

Объединение недопустимо

В ряде территориальных органов ФАС России укрепилось убеждение, что строительные работы и поставка товаров относятся к разным рынкам, поэтому их объединение в один лот приводит к ограничению конкуренции вследствие сокращения числа потенциальных участников закупки. Подобное формирование объекта закупки заказчиком признаётся нарушением принципа обеспечения конкуренции (ч. 2 ст. 8 Закона ), в соответствии с которым при осуществлении закупок запрещается совершение заказчиками любых действий, которые приводят к ограничению конкуренции, в частности, к необоснованному ограничению числа участников закупок:

Решение Омского УФАС России от 01.01.01 г. № 03-10.1/195-2014

Предмет закупки: строительство школы на 550 мест.

Предмет жалобы: в рамках подрядных работ заказчику требуются такие товары, как:

— стол ученический лабораторный для кабинета физики для 4 группы роста 1200x600x640;

— стол ученический лабораторный для кабинета химии для 5 группы роста 1300x600x700;

— стол демонстрационный для кабинета химии 2400x750x900 с сантехникой;

— мясорубка электрическая настольная МИМ-300;

— машина для нарезки хлеба АХМ-300 и пр.

Объединение в один предмет закупки строительных работ и поставки оборудования, технологически и функционально не связанного с объектом строительства не допускается, поскольку такое объединение приводит к необоснованному ограничению количества участников закупки, так как лица, занимающиеся только строительными работами, либо только поставкой вышеуказанного оборудования, мебели, инвентаря и т. п., по условиям, установленным заказчиком, не смогут принять участие в данном электронном аукционе.

Вывод Комиссии Омского УФАС России: объединение в один объект закупки строительных работ с поставкой вышеуказанных товаров, технологически и функционально не связанных со строительством, влечет за собой ограничение количества участников закупки из числа, в частности поставщиков и (или) производителей специализированного оборудования и мебели, относящихся к иным товарным рынкам, нежели строительство.

Комиссия также изучила локальный сметный расчет на малые архитектурные формы, в соответствии с которым в объект закупки включена поставка и установка теневого навеса, скамеек, урн, сушилок для ковров, качелей, песочниц, горок, контейнеров для мусора и т. д. По мнению Комиссии, установка малых архитектурных форм также технологически и функционально не связана с осуществлением общестроительных работ, данная категория товаров составляет иной товарный рынок, и включение данных работ в объект закупки влечет ограничение количества участников закупки.

Решение Комиссии Омского УФАС России: признать жалобу обоснованной.

См. также решение Омского УФАС России от 3 декабря 2014 г. по делу № 03-10.1/627-2014 и др.

В следующем решении территориальный орган ФАС России обращает внимание на различные условия введения в оборот, которые установлены для строительных работ и поставки товаров. Для выполнения работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, участник закупки должен обладать свидетельством о допуске к таким работам, выданным саморегулируемой организацией (ч. 2 ст. 52 ГрК РФ). Однако для поставки инвентаря и оборудования никаких разрешительных документов не требуется! Ввиду изложенного, оказываются ущемлены права тех хозяйствующих субъектов, которые могли бы предложить наиболее конкурентные условия исполнения контракта именно в части поставки товаров:

Решение Ростовского УФАС России от 27 февраля 2014 г. по делу № 000/03

Предмет закупки: строительство дошкольной образовательной организации на 220 мест.

Предмет жалобы: заказчиком включены в один лот как работы по строительству детского сада, так и товары различного назначения, не имеющие технологической и функциональной связи с этими работами:

— стол детский 1040×550, регулируемый по высоте;

— стул детский «МИФ»;

— пианино и другие товары.

Вывод Комиссии Ростовского УФАС России: объединение в один лот различных по функциональным характеристикам товаров при проведении торгов ведет к сокращению числа хозяйствующих субъектов, которые могут принять в них участие. Имеющаяся у заказчика потребность как в работах по строительству, так и в перечисленных товарах сама по себе не означает, что данные товары неразрывно связаны с объектом строительства, в т. ч. работами по строительству этого объекта, т. е. находятся в такой технологической и функциональной взаимосвязи, при которой неизбежно должны закупаться вместе. Заказчиком не представлены обоснования того, что работы по строительству и перечисленные товары не могут закупаться раздельно, различными лотами, в т. ч. не следует возможность поставки и установки данных товаров только неизбежно вместе с работами по строительству.

При этом виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в силу ч. 2 ст. 52 ГрК РФ должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Требование о представлении участником размещения заказа во второй части аукционной заявки копии свидетельства о допуске к работам по организации строительства установлено Заказчиком в документации об аукционе.

Источник

Выбор оборудования для заказчика

Коллеги, давайте обсудим.
Допустим есть клиент с ТЗ. Требуется подобрать оборудование. Не секрет, что цены на, например, камеры (при одинаковых характеристиках), могут различаться в 2–3 раза и более.

Как вы определяете, оборудование какой ценовой группы предложить? Если дешевое — не слишком ли мала выгода? А если дорогое — клиент может уйти к конкурентам с более выгодным вариантом.

Станислав Бушкевич

Не дешёвые и не дорогие.
Только качественные, но не по ТТХ а на практике (проверенные).
Не нацеливаемся на получение клиента любой ценой.

Андрей Валтер

В общем случае, ценовая ниша определяется на стадии первичных переговоров «продажниками». Да и, как правило, Заказчик сам сразу даёт лимиты, либо указывает ценовой диапазон.

«Более дешевое» — вовсе не означает, что маржа инсталлятора ниже — игра идёт на стороне «поставщик — инсталлятор», а внешние ценники все стараются держать вровень с рынком (собственно, рынок нами и формируется).
Хотя есть, конечно, Компании, которые могут себе позволить быть по цене выше рынка, но у них история, репутация, связи.

Второй доход — сам монтаж. Тут уже кто во что горазд — кто «таджиков» нанимает за 100 рублей в день, кто оптимизирует расходы на свои бригады, кто более «мелких» партнеров нанимает на субподряд.

Предлагаю определиться в терминах:
1. клиент первый и последний?
2. Ваша фирма уже на рынке или только заходит?
3. Вам нужен клиент и даже любой?
4. как быть с репутацией идя на поводу клиента?
5. важна задача ради которой пришел клиент — ему нужно сэкономить (получить откат) или понести затраты значительно меньшие, чем потенциальный или уже нанесенный щерб?
6. предложите кроме СТС детективное сопровождение иные преференции, чего не могут конкуренты.

Юрий Фоменко

Ситуация из практики.
Клиент решил ставить видео на объекте. Предложение было сделано на цветных камерах, на хорошем оборудовании. Цена зашкалила за миллион. Естественно, руководстворешило «оптимизировать» затраты. Поставили ч/б камеры, недорогую систему. цена упала вдвое. Через полгода то же руководство потребовало поменять камеры на цветные (все!) и поставить нормальную систему) К тому времени мы уже оборудовали у этого заказчика еще 2 объекта. На 2м система стояла уже нормальная, уличные камеры ч/б, внутренние цветные. На 3м стояли все цветные камеры и нормальная система. СБ плакала от счастья) воровство практически прекратилось. Были предотвращены несколько случаев мошенничества. После замены камер и системы первоначальная «экономия» средств сошла на 0)) Теперь этот заказчик со мной просто не спорит, благо, что СБ меня поддерживает практически во всем)

Андрей Валтер

Ну и правильно — они же имеют возможность сравнить работу на более новой, цветной системе, со старой.

У меня тоже до анекдота доходило:
Для одной ритейловой сети у нас создан и утвержден «Стандарт», по которому мы и строим им СБ.
В прошлом году заказчик захотел «оптимизации» — мы пересчитали проект на «витую пару» (оказалось чуть дешевле — буквально на 5%).
Построили систему на одном из новых объеков.
Я-то вижу, что картинка из рук вон, но караул вроде устраивает — ну и хорошо.
И тут в этот караул переходит начальником смены человек, работавший раньше на «старом» объекте со старой системой (на коаксиале, с проф.мониторами и т.п.). И понеслись «телеграммы в центр» о качестве изображения и т.п.
Времени на «доводку» системы мы угрохали там порядка 2000 человеко-часов.
В итоге, вернулись на старый проект 🙂

Читайте также:  Договор поставки оборудования по аккредитиву

Юрий Фоменко

Угрохали 2000 ч/часов за деньги, надеюсь?)))
Ибо, всякий труд почетен, только когда он оплачен))

Андрей Валтер

За деньги, конечно — ТЗ-то было подписано заранее, заказчик что «заказывал», то и получил.

Юрий Фоменко

И это правильно! Обидно, что люди тратят деньги вдурную. А заодно и наше время.

Юрий Фоменко

Это полбеды. Вчера звоню заказчику, система у него не идет, хоть умри. Великие спецы вкрутили анкера в стену через слаботочную проводку, не удосужившись спросить нас: где же провода идут? Нашли вариант, купили оборудование, готовы ставить. Но, это мелочи.
Когда только начинали оборудовать объект, я начал с того, что предложил ему пожарную сигнализацию поставить. Сначала согласился, потом орать начал, мол, что за уе. ще ты мне впарить пытаешься! На моих красивых потолках будут какие-то датчики висеть! Я ему и так и эдак. ни в какую.
Так вот вчера звоню в его ОКС и спрашиваю: когда поставить можно железку. Нач ОКСа отвечает, что пока не нужно. объект сгорел)) Вот и сэкономил, заодно и красоту навел в помещениях)) Злорадствовать нехорошо, но крови слишком уж много он выпил))

Андрей Валтер

Есть надежда, что чему-нибудь научится теперь.

Юрий Фоменко

Вряд ли. Там ситуация «Кащенко нервно курит в коридоре перед общением с пациентом»)

Как правило лечиться начинают после смерти. Я как то прикидывал клиенту какое оборудование, в каком количестве и на какую сумму необходимо поставить(план минимум). Смешное и грустное в том, что происходило действо ночью, на только что хорошо погоревшем объекте. В результате человек потратил даже слишком много денег (план очень изрядно максимум). Может виной сгоревший новый лексус?

Андрей Валтер

Коллеги, я всегда надеюсь на вменяемость заказчика 🙂 Всегда. До последнего. 🙂
В 90% случаев этого не происходит, но я в целом позитивный человек 🙂
И без злорадства (разве что с некоторой снисходительной усмешкой) наблюдаю, как людей жизнь учит. даже нет необходимости самому «лексусы поджигать» 🙂

Возможно в безопасности нужно создавать более гибкие способы работы с заказчиком. Что бы и человек доволен, и система устойчива. Какие будут предложения?)

Андрей Валтер

Разрабатывать несколько вариантов КП сразу для выбора по цене?

Либо стараться выжать из заказчика максимальную самостоятельность, вплоть до установки «под ключ» не просто «черного ящика», который полностью обеспечивает потребности заказчика, а вообще решения для него вопроса обеспечения безопасности?
А дальше уже общаться на уровне императивов — «нужно вот так и никак больше, иначе мы с вами не работаем». Ну, разумеется, вежливо 🙂
Иногда лучше отказаться от работы, чем «воевать» с заказчиком.

Юрий Фоменко

Коллеги, воттолько что прошли переговоры с поитенциальным заказчиком. Я думал я параноиком стал на этой работе, но то, что я услышал в «хотелках». Короче, человек боится дистанционной прослушки (лазерный микрофон, направленный микрофон, возможность прослушать путем перехвата э/магнитных колебаний от стеклянных или хрустальных предметов). Для начала, какое стекло ему поставить, которое бы искажало отраженный луч лазерного микрофона? Какие глушилки поставить на окна? Или генераторы шума? Если знаете, подскажите, пожалуйста марку и производителя? Где купить?
Оргмероприятия я ему расписал, но там нач СБ вполне вменяемый, сам соображает. Ни к кому обращаться не хочет, меня порекомендовали. А я темой не вполне владею. Там еще куча пожеланий по поводу глушения и обнаружения закладок. но это уже дальше.

Андрей Валтер

Коллега, тут надо быть очень аккуратным, чтобы не «нарваться» на обвинения в:
1. Незаконной ОРД
2. Противодействие законной ОРД.

Ну а в России основной «гуру» — «Лаборатория ППШ» 🙂
http://www.pps.ru
По кр. мере во время моей работы в «НорНикеле» мы с ними тесно сотрудничали.

А стекло — третье, между основными, но под углом 🙂 Это первая-простейшая мера. Даже стеклопакеты сейчас такие выпускают уже.

я так понял, заказчик по своей параноидальности решил защититься по первой категории 🙂 и если так, то без активной защиты от утечки по виброакустическому каналу не обойтись. кроме того, стекло под улом не даст гарантированной защиты.

Андрей Валтер

Приветствую!
Потому и говорю — первая и простейшая мера.

На практике не сталкивался, но теоретически вот ресурс : http://www.suritel.ru

Юрий Фоменко

Спасибо за ссылки и рекомендации! Начитаюсь — нстоящим гуру стану))

Если не сложно, поделитесь на чем остановился заказчик.

Юрий Фоменко

А все просто. Заказчик исчез из поля зрения. Хрен его знает, что за постановки.

Источник

На что обатить внимание при покупке оборудования для малого бизнеса

Содержание 1. Стоимость оборудования для малого бизнеса 2. Срок поставки 3. Условия оплаты 4. Стоимость доставки оборудования для малого предпринимательства 5. Стоимость монтажа и пуска 6. Срок гарантии 7. Стоимость эксплуатации 8. Дополнительные услуги 9. Видео-инструкция пример аренды техники 1. Стоимость оборудования для малого бизнеса Конкретная стоимость оборудования, используемого для открытия бизнеса, зависит от сферы, в которой вы собираетесь работать. Оцените возможные капитальные затраты и свои финансовые возможности. Если первые намного превышают последние, возможно, следует задуматься о другом виде бизнеса. При покупке дорогого оборудования возможно привлечение заемных средств. Однако в этом случае вы должны понимать, что в ближайшие несколько лет большая часть средств будет уходить на погашение кредита, а значит, большой прибыли ожидать не следует. Для экономии можно приобрести бывшее в употреблении оборудование. В этом случае процесс покупки должен сопровождать специалист, который проверит исправность устройств и даст свое заключение по поводу возможности их дальнейшей эксплуатации. Не рекомендуется покупать оборудование по низким ценам от неизвестных производителей. Важно посчитать не только стоимость покупки, но и цену дальнейшей эксплуатации. Если она будет слишком высокой, лучше отказаться от приобретения. Проводим ручной поиск контрактов в нескольких платных программах, отбираем тендеры с авансом и с короткими сроками расчетов. Все подробности об услуге и как ее заказать читайте по указанной ссылке. 2. Срок поставки оборудования для малого бизнеса Сроки поставки оборудования могут колебаться от одного дня до одного месяца и больше. Это необходимо учитывать, размещая заказ на его приобретение. Договаривайтесь о поставках таким образом, чтобы до привоза устройств по указанному адресу помещение было готово к установке. Иначе придется нести дополнительные расходы по хранению оборудования. 3. Условия оплаты оборудования Возможны следующие условия оплаты оборудования: Перечисление полной стоимости устройств в момент покупки – отличный вариант, когда владелец бизнеса располагает свободными средствами. Тем не менее, прежде чем оплачивать, узнайте о возможных скидках при различных способах оплаты – возможно, есть скидки при оплате наличными средствами или достаточно перечислить 70 процентов от полной стоимости, чтобы получить привилегии от продавца или поставщика. Рассрочка по оплате – она может быть оформлена договором лизинга или кредита. Для определения наиболее эффективного финансового продукта – лизинга или кредита – стоит рассмотреть условия и провести расчеты для каждого конкретного случая покупки оборудования. Минус способа в виде рассрочки платежа состоит в необходимости уплаты процентов, плюс – в экономии средств при открытии бизнеса, а также в получении оборудования в собственность после выплаты кредита или возможность выкупа оборудования у лизингодателя. Аренда – минимальный с точки зрения начальных затрат вариант. Плюс состоит также в том, что затраты на оплату аренды оборудования уменьшают налогооблагаемую базу налога на прибыль. Минус состоит в том, что оборудование вы получаете во временное пользование, а не в собственность и вынуждены ежемесячно перечислять арендную плату за него. Также расходы на ремонт оборудования могут оказаться завышенными, если в договоре аренды прописано, услугами каких подрядчиков должен пользоваться арендатор. Составим техническое задание на тендер любой сложности, которое полностью будет соответствовать требованиям 44-ФЗ, об этом смотрите по данной ссылке. 4. Стоимость доставки оборудования для малого предпринимательства Если вы приобретаете габаритное оборудование, которое для доставки требует использования специального транспорта, поинтересуйтесь у продавца, за чей счет производится доставка. Как правило, при покупке крупной партии продукции в качестве бонуса продавец осуществляет бесплатную доставку устройств. Вам нужно лишь позаботиться о его разгрузке. 5. Стоимость и сроки монтажа и пуска оборудования Стоимость и сроки монтажа, а также цена и сроки пусконаладочных работ согласовываются с заказчиком. Они могут входить в стоимость покупки оборудования либо оплачиваться отдельно. В последнем случае уточните цену на услуги по монтажу и пуску. Лучше, чтобы устанавливали оборудование представители компании-продавца. В этом случае вы будете уверены в правильности совершения всех операций. Предоставляем услугу по оформлению всех видов допусков СРО в самые короткие сроки и для любых направлений деятельности. 6. Срок гарантии При выборе торгового, производственного и иного оборудования стоит обратить внимание на его гарантийный срок. Сравнивая предложения различных поставщиков и производителей между собой, рассмотрите продолжительность гарантийного срока как существенный критерий при покупке. Обязательно поинтересуйтесь у продавца, в каких случаях можно лишиться гарантии. Некоторые производители предоставляют дополнительную гарантию за небольшую доплату. Можно воспользоваться такой услугой, чтобы в дальнейшем сэкономить средства на ремонте. 7. Стоимость эксплуатации оборудования При выборе оборудования обращайте внимание на эксплуатационные расходы: сколько электроэнергии потребляет устройство, сколько воды и т. д. Чем меньше будет этот показатель, тем больше вы сэкономите на производстве. Поэтому лучше покупать экономичные модели, даже если их стоимость немного больше. 8. Дополнительные услуги Многие поставщики устройств для повышения спроса предлагают клиентам дополнительные услуги, например, обучение персонала правильной работе с оборудованием. Пользуйтесь такими предложениями, чтобы сэкономить на первоначальных затратах при запуске того или иного вида бизнеса. 9. Видео-инструкция пример аренды техники

Источник